Napotki za preživetje v primeru preiskave
Skladnost je v zadnjih letih pogosto uporabljena beseda. Skladnost s predpisi o varnosti osebnih podatkov, pranju denarja, sankcijah ... in še zlasti s konkurenčnim pravom predpostavlja, da je bil pomemben del zaposlenih deležen izobraževanj na navedenih področjih, se zaveda pravil, ki jih mora upoštevati pri vsakodnevnem poslovanju, ter dejstva, kaj je treba storiti v primeru kršitve in/ali preiskave kompetentnega organa.
Skladnost s pravili konkurenčnega prava se po navadi osredotoča na naslednje sklope: (a) odnosi s konkurenti, (b) sporazumi o nabavi in distribuciji, (c) posebna odgovornost podjetij s prevladujočim položajem, in (d) nenapovedane preiskave organov za varstvo konkurence (oz. t. i. dawn raids).
Ključnega pomena je, da zaposleni prejmejo natančna navodila, kako ravnati v specifičnih situacijah, in da imajo možnost pogovoriti se o odprtih vprašanjih v okviru (rednih) izobraževanj, ki so prilagojena družbi, v kateri so zaposleni. Programi skladnosti lahko predstavljajo tudi olajševalno okoliščino v primeru postopka zaradi kršitev konkurenčnega prava.
Široka pooblastila Agencije za varstvo konkurence
Preiskava je za zaposlene praviloma zelo stresen dogodek, saj imajo uslužbenci Agencije za varstvo konkurence (''Agencija'') široka pooblastila in med drugim lahko:
- vstopijo v vse prostore, na zemljišča in v prevozna sredstva podjetij, ki so predmet preiskave;
- pregledujejo poslovne knjige in drugo dokumentacijo, povezano s poslovanjem podjetja, ne glede na vrsto nosilca, na katerem je zapisana ali shranjena, in imajo pravico do dostopa do katerihkoli informacij, ki so dostopne podjetju, ki je predmet preiskave;
- odvzamejo ali pridobijo, ne glede na obliko, kopije, forenzične kopije ali izvlečke iz poslovnih knjig in druge dokumentacije v kakršnikoli obliki z uporabo fotokopirnih sredstev ter računalniške opreme podjetja ali Agencije.
Oseba, ki je uporabnik elektronske naprave, ki je predmet preiskave, mora Agenciji omogočiti dostop do naprave, predložiti šifrirne ključe ali gesla in dati pojasnila o uporabi naprave.
Prav tako lahko Agencija od kateregakoli predstavnika ali predstavnice ali osebe, zaposlene v podjetju, zahteva ustno ali pisno pojasnilo dejstev ali dokumentov, ki se nanašajo na predmet ali namen preiskave.
Visoka kazen za oviranje preiskave
Podjetja imajo skladno z Zakonom o preprečevanju omejevanja konkurence in sodno prakso dolžnost, da z uradnimi osebami Agencije sodelujejo in jim omogočajo izvedbo preiskave. To v praksi pomeni, da morajo uradnim osebam med drugim dovolj natančno pojasniti, kje je določena dokumentacija oz. kdo v podjetju je bil zadolžen za določena ravnanja.
Agencija podjetju lahko izreče denarno kazen v vrednosti enega odstotka letnega prometa podjetja v predhodnem poslovnem letu, če podjetje med preiskavo (i) predloži nepopolne poslovne knjige ali drugo poslovno dokumentacijo, (ii) ovira pooblaščene osebe pri izvajanju preiskave, in/ali (iii) odstrani ali kako drugače poškoduje pečate, s katerimi uradne osebe Agencije zapečatijo posamezne prostore ali poslovno dokumentacijo, ki sodijo v okvir preiskave, vendar še niso bili pregledani.
Kaj storiti, preden sploh pride do preiskave?
(a) PROGRAM SKLADNOSTI
Z učinkovitim programom skladnosti, prek katerega se zaposleni seznanijo z osnovnimi pravili konkurenčnega prava, se zmanjša možnost kršitev konkurenčnega prava in posledično tudi možnost preiskave s strani Agencije.
Izobraževanje za zaposlene obsega konkretna navodila in primere v zvezi s tem, katere izmed omejitev konkurenčnega prava je treba upoštevati pri (a) interakcijah s konkurenti, (b) sporazumih o nabavi in/ali distribuciji ter tudi, kakšna je (c) posebna odgovornost podjetij, ki imajo na trgu več kot 40-odstotni tržni delež.
(b) PROTOKOL PRI IZVEDBI PREISKAVE
Priporoča se, da imajo podjetja vzpostavljen protokol preiskave, ki določa, kdo bo (i) sprejel uradne osebe Agencije, (ii) pregledal odredbo za preiskavo sodišča in komuniciral z uradnimi osebami, (iii) organiziral, kako se preiskava izvaja in nadzira ter kako naj zaposleni komunicirajo z uradnimi osebami itd.
(c) IZOBRAŽEVANJE O OBVEZNOSTIH ZAPOSLENIH MED MOREBITNO PREISKAVO
Za zaposlene, ki bodo v stiku z uradnimi osebami Agencije in katerih elektronske naprave in dokumenti bodo predmet preiskave, se priporoča izvedba izobraževanja, na katerem se jim natančno pojasni njihove pravice in dolžnosti.
Za vas in vaše zaposlene imamo že vnaprej pripravljen izobraževalni program, z veseljem pa pripravimo tudi izobraževanje, ki se osredotoča na konkurenčno-pravna vprašanja, s katerimi se pri poslovanju soočajo vaši zaposleni, in na srečanju odgovorimo na konkretna odprta vprašanja.